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TUhjnbcbe - 2021/7/6 18:46:00
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资金池(CashPooling),顾名思义就是把资金汇集在一起形成的类似蓄水池的资金池子,资金池一词,源于世纪八十年代的西方企业集团。资金池在内部化理论、委托代理理论、有序融资理论等理论基础上,大型跨国集团与国际商业银行联合开发,并形成了资金池这一资金集中的管理模式。最常见的资金池就是银行的活期存款。

一、资金池

1、概述

资金池最早源于企业资金池,近年来在金融业“大放光彩”,金融资金池主要涵盖整个金融行业,包括银行资金池、保险资金池、信托资金池、券商资金池以及基金资金池。如下图:

虽然以资金池的形式存在的金融产品无数,但是没有一个官方的界定,只有一些特征如:期限错配、混同运作、未独立建账、未独立核算、滚动发行等。在《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则(年3月版)》(简称《八条底线细则》)中明确规定了禁止开展资金池业务(此部分内容在以下详细展开)。

资金池的本质是具备滚动发行、期限错配、混合运作、分离定价特征,为了避免流动性风险的违规运作。

2、监管规定

(1)《证券投资基金法》

(2)《证券投资基金管理公司管理办法》

(3)《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》

(4)《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》

(5)《关于进一步加强基金管理公司及其子公司从事特定客户资产管理业务风险管理的通知》(证办发[]26号,简称26号文)

其一、加强尽职调查和投后管理

子公司应当切实履行受托人责任,勤勉尽职,审慎投资,在合作方选择、项目筛选、项目审批、资金划拨、后期管理等各个环节进行有效控制;强化流程管理,细化尽职调查的程序和要求,必要时委托会计师事务所、律师事务所、评估机构等专业机构进行外部尽职调查;专人负责项目投后管理,全程跟踪项目进展情况,确保对投资项目心中有数,应对有策;建立资金划拨复核确认制度,严防操作风险。”

其二、单独管理、建账和核算

对子公司专户产品实行单独管理、建账和核算;专户产品募集的资金应按照合同约定的投资范围、投资策略和投资标准进行投资,不得开展资金池业务,切实做到资金来源与运用一一对应,确保投资资产逐项清晰明确并定期向客户披露投资组合情况;子公司不得通过“一对多”专户开展通道业务”。

其三、规范通道业务

子公司开展通达业务的,应当以合同形式明确风险承担主体和通道功能主体,明确各方权利义务;应当建立合作方遴选机制,明确遴选标准和程序,对合作方的资质信用状况、管理能力、风控水平等进行尽职调查,审慎选择合作方;子公司应当建立防范利益冲突机制,有效防范专户产品与合作方及其管理的其他产品之间发生利益输送,防止专户产品发生内幕交易、操纵证券交易价格等违法违规行为”。

其四、强化流动性风险管理

子公司应当建立健全日常动态风控监测机制,充分

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